La OiEau, en el centro del refuerzo de la gestión integrada de los recursos hídricos en Camboya

Seleccionada en 2012 como cuenca piloto nacional, Stung Sen se ha beneficiado de un acompañamiento estructurado en torno a tres pilares fundamentales de la GIRH:

• la formación y el refuerzo de capacidades
• la planificación y la gobernanza por cuenca
• la producción, el intercambio y la apropiación de conocimientos.

Con el apoyo de la OiEau, el proyecto permitió la creación de un comité de cuenca, respaldado por una secretaría técnica y grupos de trabajo temáticos, que promueve una gobernanza participativa en la que colaboran las autoridades nacionales, provinciales y los actores locales. El trabajo realizado ha permitido caracterizar mejor la cuenca, identificar los retos relacionados con el recurso y elaborar un plan de acción operativo.

El primer ciclo del proyecto (2016-2021) concluyó con una evaluación completa, la creación de un cuadro de mando y un informe de síntesis, y la elaboración de guías metodológicas, que ahora se utilizan para apoyar el desarrollo de la GIRH a escala nacional.

La cuenca del Stung Sen está experimentando una rápida evolución en cuanto a usos, ocupación del suelo y desarrollo territorial, en un contexto de multiplicación de iniciativas nacionales e internacionales relacionadas con el agua potable, el riego y la protección del medio ambiente.

Gracias al renovado apoyo de las Agencias del Agua Rin-Mosa y Loira-Bretaña, esta segunda fase tiene por objeto consolidar los logros, reforzar las capacidades institucionales y valorizar las herramientas desarrolladas desde hace más de una década para responder a estos nuevos retos.

La primera semana de la visita de estudio se desarrolló en la cuenca del Rin-Mosa, principalmente en Metz y Estrasburgo, y se organizó coincidiendo con la visita de una delegación camboyana implicada en un proyecto de cooperación descentralizada coordinado por Gescod, relativo a la construcción de estaciones de agua potable en la cuenca del Stung Sen y a su gestión a través de la Asociación de Agua Potable del Stung Sen. Esta organización conjunta ofreció una valiosa oportunidad para reforzar la coherencia entre los enfoques institucionales y operativos, al asociar a los diferentes niveles administrativos y técnicos implicados.

Los intercambios se vieron especialmente enriquecidos por la reunión con el Establecimiento Público Territorial de Cuenca Meurthe-Madon, que presentó su papel en la gestión concertada del agua a escala de su territorio, así como los mecanismos de gobernanza y financiación que permiten garantizar la sostenibilidad de sus acciones. La delegación también pudo visitar varias obras emblemáticas que ilustran soluciones concretas para la gestión de los cursos de agua y las inundaciones, como los trabajos de eliminación de umbrales, la construcción de diques y canales de crecida, o la creación de zonas de ralentización dinámica de las crecidas. Estas visitas permitieron abordar de manera muy operativa los vínculos entre la ordenación del territorio, la prevención de riesgos y la restauración de los medios acuáticos.

La participación de la delegación camboyana en el comité de cuenca Rin-Mosa fue uno de los momentos más destacados de esta primera semana. Se caracterizó por la firma de un protocolo de acuerdo entre la Autoridad del Tonle Sap, las Agencias del Agua Rin-Mosa y Loira-Bretaña, así como los comités de cuenca asociados, que formalizaba la voluntad común de continuar y profundizar la cooperación iniciada hace mucho tiempo. Esta secuencia institucional se completó con una reunión con actores franceses de la solidaridad internacional que intervienen o desean intervenir en Camboya, lo que favoreció el intercambio de experiencias y la coherencia de las iniciativas. Por último, la reunión con el Sindicato de Aguas y Saneamiento de Alsacia-Mosela, que incluyó la visita a su sede y a sus infraestructuras de mantenimiento, permitió ilustrar la organización de un servicio público de agua a gran escala, así como los retos relacionados con la mutualización de los medios técnicos y financieros.

La segunda semana de la visita de estudio, en la que solo participó la delegación institucional camboyana, se desarrolló en la cuenca del Loira-Bretaña, en Clermont-Ferrand y luego en Orleans. Permitió profundizar en los intercambios sobre las políticas de prevención de inundaciones y las herramientas de gestión y previsión de crecidas, en un contexto en el que estos retos son cada vez más importantes para los territorios, tanto en Francia como en Camboya.

En Clermont-Ferrand, los servicios de Clermont Auvergne Métropole presentaron el Programa de Acciones de Prevención de Inundaciones (PAPI) implementado a escala metropolitana, detallando su articulación con las políticas de ordenación del territorio y la gestión de las infraestructuras, en particular las de saneamiento. De este modo, la delegación pudo apreciar la importancia de la planificación a largo plazo y la coordinación entre servicios para reducir la vulnerabilidad de los territorios frente a fenómenos extremos. La visita a la estación de tratamiento de aguas residuales de Clermont-Ferrand, así como a varios emplazamientos de renaturalización de cursos de agua, puso de relieve los beneficios concretos de un enfoque integrado que concilia la protección contra las inundaciones, la mejora del entorno y la restauración de los medios acuáticos.

La participación en el comité de cuenca Loira-Bretaña constituyó otro momento clave de esta segunda semana, con la firma del protocolo de acuerdo entre los socios franceses y camboyanos, que confirma la continuidad de la cooperación. Por último, la visita a los servicios de la DREAL y Vigicrues ofreció a la delegación una visión detallada de los sistemas franceses de vigilancia, previsión y alerta de crecidas, así como del papel estructurante de las grandes obras hidráulicas, como las presas de Naussac y Villerest. Estos intercambios permitieron poner en perspectiva los retos técnicos, organizativos e institucionales relacionados con la anticipación de los riesgos hidrológicos y la protección de la población.

Esta iniciativa se inscribe plenamente en el ADN de OiEau: transferir conocimientos técnicos, poner en contacto a los actores y acompañar la adaptación de los modelos de gestión a los contextos locales.