Kirguistán: curso de formación de tres días sobre planificación de cuencas y permisos de uso del agua

En Kirguistán, los efectos del cambio climático y el retroceso de los glaciares, combinados con la creciente demanda agrícola, industrial y urbana, están ejerciendo una presión cada vez mayor sobre los recursos hídricos. En este contexto, las autoridades kirguisas están cambiando de paradigma y han optado por reforzar su marco de gestión para promover la eficiencia hídrica y equilibrar mejor los usos del agua mediante la implantación de un sistema de concesión de permisos de uso del agua.

Financiado por la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE) y con una duración de 2023 a 2028, el proyecto WUP-KG está dirigido por OiEau en colaboración con instituciones kirguisas y sus socios (Hydrosolutions y CAREC). Su objetivo es reforzar la planificación de los recursos, la regulación de los usos del agua y el seguimiento de la calidad del agua, así como de los volúmenes disponibles y utilizados.

El papel de OiEau consiste en proporcionar apoyo institucional, técnico y metodológico a las autoridades kirguisas. Apoya la planificación a nivel de cuenca, el desarrollo de la política de concesión de licencias, la gestión de datos y la participación de las partes interesadas.

La formación, impartida en colaboración con Hydrosolutions y CAREC, forma parte de este apoyo: ayudar a las autoridades a plasmar los principios de la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos en prácticas operativas.

Los dos primeros días se guiaron por un principio fundamental: una licencia de uso del agua no puede evaluarse al margen de la situación de la cuenca. Para determinar si puede autorizarse una captación de agua, y en qué condiciones, es necesario comprender los recursos hídricos disponibles, los usos existentes, las necesidades de los ecosistemas y los desarrollos futuros previstos.

Por lo tanto, el trabajo se centró en cuatro dimensiones complementarias.

• Evaluación del recurso disponible. Esto implica caracterizar las cantidades de agua que fluyen dentro de la cuenca y sus variaciones estacionales. Este conocimiento permite que las decisiones se basen en datos hidrológicos.
• Elaboración de una contabilidad del uso del agua. Registrar las captaciones de agua para riego, abastecimiento de agua potable o uso industrial es esencial para comprender cómo se está utilizando ya el recurso. Identificar su ubicación y cuantificarlas permite evaluar el potencial de nuevos usos sin comprometer las necesidades existentes ni el equilibrio de los entornos naturales y los ecosistemas.
• Preservar un caudal ecológico. Las captaciones de agua para usos humanos no deben poner en peligro la viabilidad a largo plazo de los ecosistemas acuáticos. Por ello, la formación abordó los niveles de caudal que deben mantenerse y cómo incorporar este requisito a las condiciones de captación.
• Anticipar los efectos del cambio climático. Las proyecciones a medio y largo plazo nos permiten anticipar los cambios en los caudales y su distribución estacional. Incorporarlas a los planes de cuenca debería ayudar a las autoridades a adaptar sus decisiones ante un recurso que probablemente disminuya o se vuelva más variable.

El plan de cuenca proporciona un marco común para armonizar los conocimientos científicos con las decisiones administrativas y garantizar que las autorizaciones formen parte de una gestión sostenible del agua.

El tercer día, los participantes visitaron la subcuenca de Ala-Archa. Tres visitas sobre el terreno ilustraron los vínculos entre el seguimiento de los recursos hídricos, la regulación de las captaciones de agua y la garantía del suministro.

1. En la estación hidrometeorológica de Ala-Archa, una de las más antiguas del país, observaron cómo se recogen los datos de caudal y meteorológicos para comprender cómo varía el río a lo largo del tiempo.
2. En la toma de agua del canal de Tush, los debates se centraron en la aplicación práctica de una licencia de agua, en particular sus implicaciones jurídicas y técnicas para el ejercicio del derecho a la captación de agua, el seguimiento de los volúmenes captados y los requisitos de caudal ecológico.
3. La visita al punto de captación de aguas subterráneas de Orto-Alysh, que suministra más del 40 % del agua potable de Bishkek, puso de relieve las interacciones entre las aguas superficiales y las subterráneas, así como la importancia estratégica de las decisiones de gestión para garantizar el abastecimiento de agua de la capital.

Estos tres días se suman a las actividades de desarrollo de capacidades llevadas a cabo en el marco del proyecto, en particular la sesión de formación organizada en Bishkek el 12 de marzo de 2026 sobre gobernanza y gestión a escala de cuenca.

En última instancia, el proyecto WUP-KG tiene como objetivo poner en marcha a nivel nacional mecanismos eficaces de contabilidad, planificación y autorización de los recursos.

OiEau desea agradecer a todos los participantes su implicación, así como al Ministerio de Recursos Hídricos, Agricultura e Industria de Transformación de la República de Kirguistán, a Hydrosolutions y al CAREC por su colaboración.

OiEau desea agradecer a la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE) su apoyo financiero al proyecto.