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Synthèse - Les techniques d’animation de concertation sur la gestion des ressources naturelles = Natural Resources Management : tools and techniques relating to collective decision-making

Carrier G. / AgroParisTech - NOTE TECHNIQUE - 2016

La participation du public est de plus en plus plébiscitée à la fois par la réglementation et le public. La loi sur l’eau, la Directive cadre européenne sur l’eau et la Convention d’Aarhus en sont des exemples. Celle-ci peut prendre plusieurs formes : information, consultation, concertation. Le degré d’implication des participants y est différent. Nous allons ici nous intéresser à la concertation et à ses techniques d’animation. Beuret – (2006) définit la concertation comme « une construction collective de questions, de visions, d’objectifs ou de projet en vue d’agir ou de décider ensemble. Elle repose sur un dialogue horizontal entre des participants qui s’engagent volontairement et se reconnaissent mutuellement une légitimité à participer ». Ce dialogue entre des acteurs avec des valeurs et des besoins différents peut être difficile à mener. C’est un processus long, jalonné d’étapes importantes à franchir pour être menée à bien. Des techniques d’animation peuvent être mises en place lors de ces étapes pour faciliter le dialogue et la construction d’un accord. Une typologie de ces techniques basée sur ces étapes peut être utilisée : élaboration d’un cadre stratégique pour la concertation, appropriation du contexte, échanges entre les acteurs, création d’innovation et bilan. Elles permettront de répondre à différents objectifs : définir ce qui est discuté et qui décide, connaître les acteurs et leur position, instaurer un climat de confiance, trouver des solutions innovantes et obtenir un engagement des acteurs. Enfin le choix et la pertinence de ces techniques sera discuté ainsi que les modalités de mise en oeuvre et le rôle de l’animateur dans ce processus de concertation.

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