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Documents de travail Atelier RIOB |
PLAN DE ACCIÓN CUENCA TEMPISQUE
Centro Científico Tropical
E-mail : economia@cct.or.cr
Introducción
El CCT ofrece la ejecución de una serie de estudios conducentes a identificar los problemas, soluciones, oportunidades y amenazas más sobresalientes para la definición de un Plan de Acción de la Cuenca Tempisque. La ejecución de los estudios contempla la consulta de instituciones, organizaciones, sector privado y a la sociedad civil en general. Para tales propósitos los consultores en aspectos socioeconómicos y biofísicos realizarán visitas de campo, revisión en gabinete de información disponible y entrevistas. Específicamente se realizará un trabajo de consulta a los grupos organizados y representantes de las comunidades, con el propósito de determinar de una manera participativa la problemática de la cuenca y sus posibles soluciones.
Diagnóstico Funcional de la Cuenca
El diagnóstico funcional de la cuenca incluye sólo información relevante de la cuenca para el planteamiento de un Plan de Acción. Se pretende que el diagnóstico se constituya en documento de consulta y trabajo de ASOTEM, organizaciones e instituciones relacionadas con el manejo integrado de los recursos de la cuenca del Río Tempisque. El diagnóstico se organizará en : a) Aspectos Biofísicos, b) Aspectos Socioeconómicos, c) Zonificación de la Cuenca y d) Aspectos Legales.
Los aspectos biofísicos y socioeconómicos que se traten en el diagnóstico tomarán en cuenta las relaciones institucionales, políticas y legales que justifican la problemática del recurso. Así mismo se explorarán las posibles soluciones integrales a los problemas detectados.
Aspectos Biofísicos
Geología. La información relacionada con la geología - hidrogeología se levantará con la interpretación de mapas e información disponible a nivel nacional. El objetivo central de esta sección es relevar el estado de aprovechamiento y manejo del recurso hídrico subterráneo dentro de la cuenca. También se incluyen otros aspectos relacionados a la geología que afectan el manejo de los recursos naturales dentro de la cuenca, tales como sismos, fallas, áreas de alto riesgo etc.
Aspectos Forestales. Los aspectos forestales han tomado gran importancia dentro de la cuenca ya que la refosteración ha tomado mucho auge y el abandono de la ganadería ha aumentado las áreas de vegetación secundaria. Dentro del área existe un potencial de industrialización de las plantaciones que debe balancearse con la oferta de madera en pie y las necesidades del mercado. Se debe apreciar la importancia ambiental y social de las plantaciones así como de la vegetación secundaria existente. Algunos aspectos a ser revisados en detalle son la ubicación, descripción y evaluación de las fuentes semilleras, viveros, plantaciones industrias forestales; aproximación de la capacidad actual y futura de la industria forestal establecida; evaluación de alternativas para el desarrollo de plantaciones e industrias forestales; descripción cobertura de bosque natural y de vegetación secundaria dentro de la cuenca (área, tipo de vegetación, localización, importancia, uso presente, potencial de beneficios ambientales etc.).
Aspectos de Capacidad de Uso/Suelos/Uso Actual. El objetivo es recopilar y actualizar información de capacidad de uso de la tierra para preparar un mapa a escala 1:200,000. Este mapa es de vital importancia para apreciar el potencial de los recursos de la cuenca y determinar los conflictos de uso y las posibles zonas de planificación. La información de uso actual de la tierra será facilitada por un estudio ya concluido por el MAG a escala 1:200,000.
Aspectos Áreas Protegidas. El objetivo principal es actualizar la información y objetivos de todas las áreas protegidas, privadas o públicas, dentro de la cuenca y valorar su impacto en la protección del recurso hídrico de la cuenca. Es importante también visualizar la proyección futura de las políticas, actividades etc, de las áreas de conservación en un posible Plan de Acción de la Cuenca.
Aspectos de Hidrología. Se pretende brindar una descripción de los aspectos hidroclimáticos más relevantes de la cuenca. Se requiere aproximar un balance hídrico y determinar cuanto de este recurso es aprovechado por las actividades del hombre, los impactos más relevantes y su localización geográfica. Esta sección hace énfasis en el agua superficial y complementa los aspectos de hidrología. También se hace necesario una evaluación del impacto del uso de la tierra en aspectos hidrológicos básicos de la cuenca como : sedimentación, inundaciones, caudal de estiaje, calidad de agua, etc. De particular relevencia es la revisión de las actividades, metas y estado actual de todos los proyectos de riego dentro de la cuenca.
Aspecto de Contaminación. En términos generales se deberá describir y evaluar los aspectos de contaminación ambiental relacionados con el recurso hídrico. Estos temas se relacionan con la descripción de los problemas de contaminación por desechos sólidos, líquidos, agroquímicos, aguas residuales y otros dentro de la cuenca; identificación de focos de contaminación; identificación de iniciativas presentes y futuras para el control de la contaminación ambiental; impacto ambiental de la contaminación del Río Tempisque en el Golfo de Nicoya y otros recursos.
Aspectos de Vida Silvestre. En esta sección el objetivo es recopilar y actualizar información relacionada, con el fin de identificar los problemas más graves y posibles soluciones. En especial se hará énfasis en aquellos problemas que se asocien con el manejo de los recursos hídricos y su impacto en la vida silvestre. Las actividades relacionadas con este Aspecto incluyen una descripción del estado actual de las evaluaciones de la biodiversidad dentro de la cuenca; actualización de recuento de avifauna, fauna terrestre y acuática reportada hasta la fecha; estado de especies amenazadas y en vías de extinción; y una descripción de proyectos de manejo de vida silvestre dentro de la cuenca.
Situación de los Humedales. Estos aspectos serán establecidos con la cooperación del Laboratorio de humedales de la UNA. Incluyen un análisis de los humedales en el contexto social, normativo, económico y ecológico : inventario y mapa de humedales a 1:200,000; uso actual y amenazas de los humedales y recomendaciones para el manejo de humedales.
Mapas a Generar 1:200,000. Geología/geomorfología, isoyetas anuales, isotermas anuales, taxonomía de suelos, división política-adminitrativa, zonas de Vida, capacidad de uso de la tierra, infraestructura, áreas protegidas, desarrollo forestal, hidrogeología, hidrografía y cuencas, ubicación de pozos y manantiales, humedales, uso actual de la tierra, unidades de planificación.
Aspectos Socioeconómicos
Consulta a la Sociedad Civil. De manera independiente al trabajo de los consultores se realizará una consulta a la sociedad civil sobre los problemas y posibles soluciones que se perciben dentro de la cuenca. Los productos de esta consulta a nivel cantonal serán : a) Árbol final y global de la problemática, objetivos, soluciones y niveles de responsabilidad institucional, b) estado del trabajo institucional en la zona, c) socialización de la información de todo el área con representes comunales, institucionales y ejecutores del proyecto. Para este se realizarán al menos 3 talleres y un taller regional con representantes de todos los grupos organizados, instituciones y representantes comunales. En el taller regional se expondrán las conclusiones de los talleres y de los resultados de los consultores; ASOTEM, representantes institucionales y ONG’s participarán activamente en este taller. En el taller regional se deberá armonizar la información de los talleres y los consultores para así priorizar los problemas, soluciones, e identificar el papel de las instituciones y ONG’s. Finalmente se organizará un taller regional para exponer el Plan de Acción Propuesto.
Aspectos Económicos. La forma de trabajo para esta sección está basada en la recolección de información secundaria, talleres de trabajo del equipo consultor y giras de campo para verificación.
La búsqueda de información secundaria toma en cuenta todo tipo de estudios sobre división político-administración realizado por instituciones públicas y privadas, censos, tesis, estadísticas de producción, precios, volúmenes, áreas, tendencias, aspectos demográficos e infraestructura existente y futura. Se realizarán asimismo visitas de campo para corroborar y actualizar los datos obtenidos en la revisión de información.
Aspectos Sociales. Los aspectos sociales solicitados en los términos de referencia se tratarán a nivel distrital con consulta a fuentes secundarias y algunas visitas de campo para comprobar las tendencias y la información disponible (estadísticas de población, proyecciones de población, análisis de movimientos de población, información social de instituciones públicas, ONG’s, municipalidades, etc).
Aspectos Legales. Un asesor legal especialista en asuntos ambientales participará durante todo el proceso con el objetivo de retroalimentar al equipo técnico del CCT y a los participantes de los Talleres que se organicen sobre las limitaciones y oportunidades legales que existen. Su participación será fundamental en la evaluación del Plan de Acción que se proponga.
Elaboración del Plan de Acción
Se deriva de los talleres cantonales y regional, de las recomendaciones de los consultores y la consulta a los organismos e instituciones más relacionados a la problemática. Además se contará con la asesoría de expertos en política, legislación y economía ambiental para definir las acciones más relevantes, las estrategias de implementación y definición de posibles incentivos y proyectos piloto para promover la implantación de acciones concretas. Los asesores serán sugeridos por el CCT de común acuerdo con ASOTEM.