PLAN D'ACTION POUR LE BASSIN DU TEMPISQUE

Programme Economique Environnemental
Centre Scientifique Tropical
COSTA RICA
E.mail : economia@cct.or.cr

Le CST se propose de réaliser une série d’études visant à identifier les problèmes, solutions, opportunités et risques les plus significatifs afin de définir un Plan d’Action pour le Bassin du Tempisque. Ces études envisagent la consultation d’institutions, d’organisations, du secteur privé et de la société civile en général. Dans ce but, des consultants en socio-économie et biophysique réaliseront des études sur le terrain, analyseront l’information disponible et procéderont à des entrevues. Une consultation des groupes organisés et des représentants des communautés sera notamment menée à bien afin de définir de manière participative la problématique du bassin et les solutions potentielles.

Le diagnostic du bassin ne concerne que l’information pertinente pour la mise en oeuvre d’un Plan d’Action. Le diagnostic doit prendre la forme d’un document de consultation et de travail pour l’ASOTEM (Association pour la Gestion du Bassin du Rio Tempisque), association qui regroupe des organisations et institutions liées à la gestion intégrée des ressources du bassin du Tempisque. Le diagnostic s’organisera ainsi : a) Aspects Biophysiques, b) Aspects Socio-économiques c) Découpage du Bassin et d) Aspects Légaux.

Les aspects biophysiques et socio-économiques abordés dans le diagnostic tiendront compte des relations institutionnelles, politiques et légales. De même, des solutions potentielles aux problèmes identifiés seront étudiées.

Géologie. Les informations géologiques-hydrogéologiques seront obtenues grâce à l’interprétation de cartes et à l’information disponible au niveau national. Le but est de déterminer l’état des aménagements et de la gestion des eaux souterraines au sein du bassin. D’autres aspects liés à la géologie (tels que séismes, failles, zones à haut risque, ...) qui affectent la gestion des ressources naturelles au sein du bassin seront également pris en compte.

Forêts. Les forêts ont gagné de l’importance au sein du bassin en raison de l’essor du reboisement et de l’abandon de l’élevage qui a entraîné une augmentation des zones de végétation secondaire. Le potentiel d’industrialisation des plantations correspond à l’offre de bois sur pied et aux besoins du marché. L’importance environnementale et sociale des plantations et de la végétation secondaire actuelle doit être évaluée. Certains aspects doivent être étudiés en détail : situation, description et évaluation des pépinières, plantations, industries forestières; estimation de la capacité actuelle et future de l’industrie forestière; évaluation des alternatives permettant le développement des plantations et des industries forestières; description de la couverture en bois naturel et en végétation secondaire au sein du bassin (zone, type de végétation, localisation, importance, utilisation actuelle, possibilité d’avantages environnementaux, etc.).

Potentiel d’Utilisation/Sols/Utilisation Actuelle. L’objectif est de collecter et d’actualiser l’information sur le potentiel d’utilisation des sols afin de préparer une carte à l’échelle 1.200.000. Cette carte est indispensable pour déterminer les ressources disponibles dans le bassin, les conflits d’usage et les zones potentielles de planification. La collecte d’information sur l’utilisation actuelle des sols sera facilitée par une étude déjà effectuée par le MAG à l’échelle 1.200.000.

Zones Protégées. L’objectif principal est d’actualiser l’information et les objectifs de toutes les zones protégées, privées ou publiques, situées dans le bassin, et de valoriser leur impact sur la protection des ressources en eau. Il est également important d’envisager les futures politiques, activités, etc, des zones de conservation dans un futur Plan d’Action du Bassin.

Hydrologie. L’objectif est de fournir une description des aspects hydroclimatiques les plus significatifs du bassin. Il est nécessaire de procéder à une estimation du bilan hydrique et de déterminer quelle proportion des ressources en eau est utilisée par l’homme, les impacts les plus significatifs et leur situation géographique. Cette section porte essentiellement sur les eaux de surface et complète les aspects hydrologiques. Il est également nécessaire d’évaluer l’impact de l’utilisation des sols sur les aspects hydrologiques du bassin tels que : sédimentation, inondations, débits d’étiage, qualité de l’eau,... Enfin, il est particulièrement important de revoir les activités, objectifs et la situation actuelle de tous les projets d’irrigation du bassin.

Pollution. Il s’agira essentiellement de décrire et d’évaluer la pollution environnementale liée aux ressources en eau: description des pollutions par les déchets solides et liquides, les engrais chimiques, les eaux usées et autres; identification des sources de pollution; identification des initiatives actuelles et futures pour le contrôle de la pollution environnementale; l’impact de la pollution du Tempisque sur le Golfe de Nicoya et les autres ressources.

Faune. L’objectif est de collecter et d’actualiser les informations permettant d’identifier les problèmes les plus graves et les solutions potentielles, en particulier les problèmes de gestion des ressources en eau et leur impact sur la faune. Les activités qui s’y rattachent sont les suivantes : description de l’état actuel de la biodiversité du bassin; mise à jour du suivi des oiseaux, terrestres et aquatiques; situation des espèces menacées et en voie d’extinction; description des projets de gestion de la faune du bassin.

Zones Humides. Le Laboratoire des Zones Humides de l’UNA va coopérer dans l’analyse des zones humides sur le plan social, réglementaire, économique et écologique : inventaire et carte des zones humides, usage actuel, dangers et recommandations pour leur gestion.

Cartes à l’échelle 1.200.000. Géologie/géomorphologie, isohyètes annuelles, isothermes annuelles, taxonomie des sols, divisions politico-administratives, zones habitées, potentiel d’utilisation des terres, infrastructures, zones protégées, développement forestier, hydrogéologie et bassins, localisation des puits et des sources, zones humides, utilisation actuelle des terres, unités de planification.

Consultation de la Société Civile. Indépendamment du travail des consultants, une consultation de la société civile sera réalisée sur les problèmes du bassin et les solutions potentielles. Les résultats de cette consultation au niveau cantonal seront les suivants : a) Description globale de la problématique, des objectifs, solutions et niveaux de responsabilité institutionnelle, b) état du travail des institutions dans la zone, c) diffusion de l’information aux représentants communaux, institutions et maîtres d’oeuvre du projet. Trois ateliers et un atelier régional seront organisés, regroupant des représentants de tous les groupes organisés, institutions et collectivités. L’atelier régional exposera les conclusions des ateliers et les résultats des consultants; l’ASOTEM, des représentants des institutions et des ONG participeront activement à cet atelier. L’atelier régional devra harmoniser l’information des ateliers et des consultants de manière à classer par ordre de priorité les problèmes et solutions, et à définir le rôle des institutions et des ONG. Enfin, un atelier régional sera organisé pour présenter le Plan d’Action proposé.

Aspects Economiques. Il s’agit de collecter les informations secondaires, d’organiser des ateliers pour les consultants et d’effectuer des visites sur le terrain pour vérification. Ces informations concernent toutes les études sur la division politico-administrative des institutions publiques et privées, recensements, thèses, statistiques de production, prix, volumes, zones, tendances, aspects démographiques et infrastructure actuelle et future. Des études sur le terrain seront également réalisées pour vérifier et actualiser les données obtenues.

Aspects Sociaux. Les aspects sociaux définis dans les termes de référence seront exploités au niveau du district avec une consultation des sources secondaires et quelques études de terrain pour vérifier les tendances et l’information disponible (statistiques et projections de population, analyse des mouvements de population, information sociale des institutions publiques, ONG, municipalités, etc.).

Aspects Juridiques. Un conseiller juridique, spécialiste des questions environnementales, participera à tout le processus pour aider l’équipe technique du CST et les participants des ateliers à s’organiser en fonction des limites et possibilités légales. Sa participation à l’évaluation du Plan d’Action proposé sera fondamentale.

Il sera issu des ateliers cantonaux et régionaux, des recommandations des consultants et de la consultation des organismes ou institutions les plus concernés par la problématique. De plus, des d’experts en politique, législation et économie environnementale seront consultés afin de définir les actions les plus appropriées, les stratégies de mise en oeuvre et les possibles incitations et projets pilote visant à encourager des actions concrètes. Les conseillers seront proposés d’un commun accord par le CST et l’ASOTEM.